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『五權路往南叫五權南路,五權路往西叫五權西路,五權南路和五權西路不是同一條路;永春路往東叫永春東路,...

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『五權路往南叫五權南路,五權路往西叫五權西路,五權南路和五權西路不是同一條路;永春路往東叫永春東路,永春路往西叫永春南路,永春東路和永春南路卻是同一條路:向上路南邊有向上南路;向上路北邊有向上北路,向上路和向上南北路其實是三條路』
 
這段已經約莫十年前的順口溜,現在看起來還是令人很有共鳴。
 
通行在台中街頭,如果仔細留意路名規律,會發現 #怎麼跟你想的不一樣?
 
舉例來說,美村路一段過台灣大道變健行路,忠明南路過台灣大道叫忠明路,文心路二段過台灣大道叫做文心路三段,惠中路過台灣大道叫惠中路一段,東興路三段過台灣大道變漢口路一段,英才路過台灣大道仍然叫英才路,公益路與華美街有二段卻沒有一段。混亂不清的路名邏輯,可以說台中市路名邏輯已死。很多人都在議論,來台中很容易迷路,相較於台北、高雄,臺中市的路名完全缺乏邏輯。
 
根據《臺中市道路命名及門牌編釘自治條例》第二章第四條所示:道路之命名或更名,除由本府逕行辦理外,應由戶政事務所會同區公所,徵詢地方民意代表及里長意見後擬訂,陳報民政局轉陳本府核定。也就是說,法規上,市府可以自行來決定是否更改路名。要不要做,基本上就是取決於首長的意志。
 
當然大家都很清楚,事情沒有那麼簡單。
 
更改路名這件事,居民的意願度通常不高,因為早已習慣,也不想多費心力去處理。且多數民眾都認為道路更名要花很多錢。事實上,除了手續繁多,更名所需的經費並不高,主要就是在門牌、身分證、地籍等文件的更換。
 
開啟溝通,盡力協調,就是台中市政府該做的工作。但就是怕被罵、怕爭議、怕麻煩、沒選票,路名混亂的問題一直擱置至今。
 
今天副市長黃國榮在議事堂還表示,如果當初胡志強能夠連任,現在道路整併的問題早就大幅改善。我認為這是不負責任的說法,盧秀燕市長已上任兩年多,幾乎無任何作為。
 
2015年台中市制定了《臺中市道路命名及門牌整編實施計畫》主要是為處理台中升格直轄市,縣市合併後,衍生一路多名、一名多路的狀況。雖計畫還在,但撇除新路段的命名,盧市長上任至今的道路更名案只有「高工二街」、「福田五街」兩案,都是小型的路段更名。
 
台中市2021年第1季社會增加數增加1,297人,居六都之冠。過去盧秀燕市長力倡台中要成為「觀光首都」,卻未以外地人的角度去思考,這樣的道路名稱邏輯對新移入人口、觀光客真的友善嗎?我們留下了怎樣的城市印象?
 
我認為,臺中市應提出改善的願景,不能因為問題沉痾已久就消極放置。正因為溝通需要很多時間,現在就應該開始討論。道路名稱的系統對一座城市的形象與效能影響甚鉅,城市路網是否經過完善規劃,是否從人本的角度出發,都可由此看出。路名的設計除了考量歷史、文化意涵與居民情感外,還要有一套系統與邏輯,主要幹道尤是。要兼顧在地性、特殊性、功能性,這樣的城市美學才有意義。
 
要改哪裡、怎麼改,還有很多討論的空間,也絕對非一蹴可幾。
 
我在議事堂要求,啟動路名的通盤規劃與檢討,剛好數位身分證換發計畫已暫緩,台中市應該把握時機,屆時還能與數位身分證同步處理,並且趁此機會搭配特色門牌等設計與功能,就能在經費上做最有效的運用。


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台中市議員 . 黃國書立委服務處執行長 台灣中社副秘書長 楊逵文教協會常務理事
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